Jaké objekty lze postavit bez stavebního povolení?

Odbor povolování a kontroly Ministerstva výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace přezkoumal dopis a zprávy.

V souladu s Předpisy o ministerstvu výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. listopadu 2013 N 1038, je ministerstvo výstavby Ruska federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu (kromě územního plánování), bytové politiky, bydlení a komunálních služeb hospodářství a není mu svěřena pravomoc vykládat federální legislativu Ruské federace ani praxi jejího uplatňování.

Zároveň považujeme za možné nahlásit následující.

V souvislosti se vstupem v platnost nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. listopadu 2020 N 1816 „O schválení seznamu případů, kdy stavba, rekonstrukce liniového zařízení nevyžaduje přípravu územního plánování dokumentace, výčet případů, kdy pro stavbu, rekonstrukci zařízení investiční výstavba nevyžaduje získání stavebního povolení, provedení změn v seznamu druhů objektů, jejichž umístění lze provést na pozemcích nebo pozemcích v státní nebo obecní vlastnictví, bez poskytnutí pozemků pozemků a zřízení věcných břemen ao uznání některých aktů vlády Ruské federace za neplatné,“ Usnesení vlády Ruské federace ze dne 17. srpna 2019 N 1064 „O stanovení případů, kdy je stavební povolení není požadováno“ se stává neplatným.

Současně se uvádí, že v souladu s částí 2 článku 51 Kodexu územního plánování Ruské federace (dále jen RF GRK) se výstavba a rekonstrukce projektů investiční výstavby provádějí na základě stavební povolení, s výjimkou případů stanovených v části 17 článku 51 RF GRK.

Podle odstavce 4.5 části 17 článku 51 občanského zákoníku Ruské federace se nevyžaduje vydání stavebního povolení, a to ani v případě umístění anténních podpěr (stožárů a věží) do výšky 50 metrů, určené k umístění komunikačních zařízení.

Kromě toho vláda Ruské federace na základě odstavce 5 části 17 článku 51 občanského zákoníku Ruské federace stanovila další případy, kdy není vyžadováno stavební povolení.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. listopadu 2020 N 1816 schválilo seznam případů, kdy výstavba nebo rekonstrukce investičního záměru nevyžaduje získání stavebního povolení, který uvádí případy, kdy vydání stavebního povolení se nevyžaduje, a to i pro výstavbu (rekonstrukce) komunikačních vedení a komunikačních staveb, které nejsou zvlášť nebezpečnými, technicky složitými komunikačními zařízeními.

Podle čl. 48.1 Občanského zákoníku Ruské federace mezi zvláště nebezpečné a technicky složité objekty patří komunikační stavby, které jsou obzvláště nebezpečné a technicky složité v souladu s právními předpisy Ruské federace v oblasti komunikací.

V souladu s odstavcem 14.1 článku 2 federálního zákona ze dne 7. července 2003 N 126-FZ „O komunikacích“ jsou obzvláště nebezpečné, technicky složité komunikační struktury komunikačními strukturami, jejichž projektová dokumentace stanoví takové vlastnosti, jako je výška sedmdesát pět až sto metrů a (nebo) prohloubení podzemní části (zcela nebo zčásti) pod plánovanou úroveň terénu z pěti na deset metrů.

Seznam případů, kdy není nutné získat stavební povolení ve vztahu ke komunikačním zařízením, je tedy stanoven článkem 4.5 článku 17 občanského zákoníku Ruské federace ustanovením 51 části 5 a na základě ustanovení 17 části 51 článku 12 občanského zákoníku Ruské federace, nařízením vlády Ruské federace ze dne 2020. listopadu 1816. Uvedený seznam je vyčerpávající a nepodléhá širokému výkladu.

V souladu s odstavcem 2 Pravidel pro přípravu normativních právních aktů federálních výkonných orgánů a jejich státní registrace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 1997 N 1009, dopisy federálních výkonných orgánů nejsou normativní. právní úkony.

V tomto ohledu je třeba vzít v úvahu, že dopisy Ministerstva výstavby Ruska a jeho strukturálních oddělení, které poskytují vysvětlení k otázkám souvisejícím se stanoveným oborem činnosti ministerstva, neobsahují právní normy, nejsou zaměřeny na , kterým se stanoví, mění nebo zrušují právní normy, avšak vysvětlení v nich obsažená nelze považovat za obecně závazné státní předpisy trvalé nebo dočasné povahy.

ředitel odboru
licenční činnost a kontrola
V.N.KALINKIN

V PRÁVU

Datum zveřejnění: 19. října 2023

Jak získat stavební povolení

Rozebereme si, v jakých situacích může podnikatel potřebovat stavební povolení, jak projít všemi fázemi jeho získání a jak si tento proces zjednodušit.

• Kdy potřebujete stavební povolení?
• Kdo vydává povolení
• Jak prozkoumat pozemek
• Jaké technické projekty jsou potřeba
• Jak připravit a odevzdat dokumenty
• Jak si vybrat zprostředkovatele pro získání povolení
• Hlavní

Kdy potřebujete stavební povolení?

Stavební povolení potvrzuje, že dokumentace stavby je v souladu s předpisy územního plánování, jakož i plánovacími projekty, geodézií a dalšími požadavky článku 51 občanského zákoníku Ruské federace.

Tento dokument uděluje fyzickým osobám podnikatelům a právnickým osobám právo stavět budovy k prodeji nebo ke komerčním účelům. Například pro kancelář, obchod, kadeřnictví, myčku aut atp. V některých případech je to vyžadováno, když je třeba objekt rekonstruovat spíše než stavět od začátku.

Bez stavebního povolení se obejdete, pokud objekt nemá základy, to znamená, že jej lze přestěhovat. Jedná se o stánky a kiosky. Nebude to potřeba, pokud se podnikatel chystá stavět:

• plynovod,
• vodovodní potrubí,
• tramvajové koleje nebo jiné předměty ze seznamu „jiné případy“.

V ostatních případech je podnik povinen získat povolení před zahájením práce. Bez něj mohou obecní úřady prohlásit stavbu za nezákonnou prostřednictvím soudu. Pak ji bude muset majitel na vlastní náklady zbourat. Bude také uložena pokuta: pro jednotlivé podnikatele – od 20 000 do 50 000 rublů, pro právnickou osobu – od 500 000 do 1 000 000 rublů.

Kdo vydává povolení

Povolení vydává orgán místní samosprávy, na jehož území se pozemek nachází: ve městech – kancelář starosty, v ostatních sídlech – obecní správa.

Která agentura je odpovědná za vydávání v konkrétní lokalitě, zjistíte na Státních službách. Přejděte na webovou stránku a zadejte svou geolokaci.

Například pro geolokaci „Moskva“ bude požadovaným oddělením Výbor pro státní stavební dozor města Moskvy.

Než požádáte o stavební povolení, musíte:

1. prozkoumat zemi,
2. vypracování technického návrhu stavby,
3. připravit dokumenty.

Jak prozkoumat pozemek

Pozemek je zkontrolován, zda splňuje všechny regulační požadavky. Za tímto účelem se provádí vyšetření. Sami to udělat nemůžete – vyšetření se objednává u geodetů a inženýrů s licencí od státu.

Na základě výsledků studie je sestaven SPOSU — plány organizace plánování pozemku. Označují důležité parametry budoucí budovy: počet podlaží, plocha budovy, počet potrubí atd.

K SPOSU je někdy doplněn inženýrsko-geologický závěr. Obsahuje informace o půdě, klimatu a ekologii oblasti. SPOZU a inženýrsko-geologický závěr nám umožňují pochopit, zda je zemina schopna unést založení stavby.

Kromě vyšetření, studovat zemi, kterou potřebujete GPZU — územní plán pozemku. Ukazuje:

1. co je nad zemí: hranice lokality, bezpečnostní zóny (pokud existují),
2. co je pod zemí: potrubí, napájecí kabely. Pokud projdou areálem, nemůžete tam stavět, protože k nim musí mít přístup veřejné služby v případě nehody.

O GPZU lze požádat prostřednictvím webových stránek státních služeb.

Jaké technické projekty jsou potřeba

K získání stavebního povolení budou zapotřebí následující technické projekty:

• AGR — architektonické a urbanistické řešení. Zobrazuje umístění budovy na místě, vchody a východy a podrobně popisuje materiály základů, stěn a střechy. Vzhled stavby musí zapadat do vzhledu lokality, jinak nemusí být vydáno stavební povolení. AGR je vyvinut architektem a schválen architektonickým výborem.
• Plán organizace výstavby. Toto je popis samotného procesu výstavby: kolik let nebo měsíců se plánuje stavět, v jakou denní dobu budou práce prováděny, kde budou skladovány stavební materiály, kdo bude odvážet odpadky. Plán lze vypracovat samostatně nebo objednat u projekční organizace.

Jak připravit a odevzdat dokumenty

Pro získání stavebního povolení musí jednotlivý podnikatel nebo právnická osoba shromáždit všechny výše uvedené dokumenty:

• SPOZU,
• GPZU,
• AGR,
• plán organizace výstavby.

• smlouva o prodeji nebo pronájmu pozemku,
• souhlas s výstavbou od každého vlastníka pozemku, pokud je více,
• ustavující dokumenty žadatele.

Musíte také vyplnit žádost. Jeho prázdný formulář a vzor vyplnění lze nalézt na webu Státních služeb v sekci „Dokumenty potřebné k přijetí služby“.

Žádost a dokumenty můžete podat místní samosprávě:

1. osobně;
2. emailem;
3. prostřednictvím zástupce, který má plnou moc;
4. prostřednictvím webových stránek Státních služeb (sekce „Kontakty“). V tomto případě bude vyžadován elektronický podpis a kopie všech dokumentů.

Minimální doba odezvy ze strany vládních agentur je 10 pracovních dnů. Odpověď může být kladná nebo záporná.

Povolení může být zamítnuto, pokud některé dokumenty chybí nebo při jejich přípravě došlo k chybám. Podrobný popis chyb je k dispozici na webu Státních služeb v sekci „Důvody pro přijetí služby, důvody pro odmítnutí“. V případě odmítnutí budou muset být dokumenty předloženy znovu.

Jak si vybrat zprostředkovatele pro získání povolení

Nejjednodušší způsob, jak se vyhnout chybám, je zapojit zprostředkovatelskou společnost. Může pomoci jak s konkrétními procesy, například provést pouze kontrolu místa, a udělat vše „na klíč“ – provést zkoušku, připravit technické projekty a předložit dokumenty.

Při výběru takové společnosti je důležité:

• kontrolovat jeho zakladatele a manažery,
• prostudujte si, s kým již spolupracovala, jaké byly výsledky,
• ověřit, zda má firma licenci na inženýrské a geodetické práce. Chcete-li to provést, přejděte do registru malých a středních podniků na daňovém webu a do vyhledávacího pole zadejte TIN, OGRNIP nebo název společnosti.

Před zahájením spolupráce je vhodné sepsat smlouvu s podrobným seznamem služeb, které bude společnost poskytovat a technickou specifikací (TOR).

Co by mělo obsahovat výkaz práce:

• k čemu je stavba určena (kancelář, prodejna, myčka aut, obytný dům atd.),
• kolik bude mít pater,
• odhad stavby.

Hlavní

Stavební povolení je nutné, pokud fyzická osoba podnikatel nebo právnická osoba plánuje postavit budovu na prodej, pro kancelář, prodejnu, myčku aut, kadeřnictví atd.

Chcete-li získat povolení, musíte provést studii pozemku, vypracovat technické návrhy budovy, připravit dokumenty a předložit je orgánu místní správy, na jehož pozemku se pozemek nachází.

Součástí studie pozemku je jeho zkoumání, na základě jehož výsledků je vypracována SPOZU. Studie navíc zahrnuje GPZU, která je požadována u Státních služeb.

Technické projekty, které jsou potřebné pro povolení, zahrnují AGR a plán organizace výstavby.

Dokumenty a žádost o povolení můžete předložit prostřednictvím státních služeb. K tomu budete potřebovat elektronický podpis.

Zprostředkovatelská společnost může provést průzkum pozemku, připravit a předložit dokumenty pro podnikatele.