Vysvětlení Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace k používání pneumatik – Zprávy o bydlení a veřejných službách

Když jsme připravovali článek „Jsou květinové záhony z pneumatik skutečně legální“, zároveň jsme dotaz na pneumatiky zaslali Ministerstvu přírodních zdrojů Ruské federace. V odvolání bylo požadováno upřesnění, zda byl zaveden nějaký zákaz nebo zda se v právní úpravě v oblasti pneumatik nic nového nestalo.

Zveřejněno 31.10.2021. Aktualizováno 23.05.2023

V dopise ze dne 26.10.2021. října 25 č. 50 – 14900/XNUMX-OG poskytlo Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace následující upřesnění k problematice používání odpadních pneumatik.

Pneumatiky a kryty jsou odpad

Nakládání s odpady z výroby a spotřeby upravuje federální zákon č. 24-FZ ze dne 1998. června 89 „O odpadech z výroby a spotřeby (dále jen zákon č. 89-FZ).
Odpad z výroby a spotřeby – látky nebo předměty, které vznikají v procesu výroby, výkonu práce, poskytování služeb nebo v procesu spotřeby, které jsou likvidovány, určeny k likvidaci nebo podléhají likvidaci v souladu s tímto federálním zákonem.

Seznam odpadů vzniklých v Ruské federaci je obsažen ve Federálním katalogu klasifikace odpadů, schváleném vyhláškou Rosprirodnadzoru ze dne 22. května 2017 č. 242 (dále jen FKKO).
FKKO mimo jiné zahrnuje:
— „použité pneumatiky pro automobily“ (kód 9 21 110 01 50 4),
— „plné pryžové nebo polopneumatické odpadní pneumatiky s kovovým kordem“ (kód 9 21 112 11 52 4),
— „použité duše pneumatik pro automobily“ (kód 9 21 120 01 50 4),
— „pneumatiky pneumatik s kovovým kordem“ (kód 9 21 130 02 50 4),
— „odpadní pneumatiky s látkovým kordem“ (kód 9 21 130 01 50 4).
Tyto druhy odpadů patří do IV. třídy nebezpečnosti.

Zahazování odpadků v oblastech je zakázáno

Je zakázáno ukládat odpady I-IV třídy nebezpečnosti na územích sousedících s městskými a venkovskými sídly, v lesoparcích, rekreačních střediscích, léčebných a rekreačních oblastech, na migračních trasách zvířat, v blízkosti trdlišť a na jiných místech ohrožujících životní prostředí. životní prostředí, přírodní ekologické systémy a lidské zdraví (článek 2 čl. 51 federálního zákona ze dne 10. ledna 2002 č. 7-FZ „o ochraně životního prostředí“ (dále jen zákon č. 7-FZ)) .

Článek 13 Zemského zákoníku Ruské federace zavazuje vlastníky pozemků, uživatele pozemků, vlastníky pozemků a nájemce pozemků, aby provedli opatření k ochraně půdy a její úrodnosti, k ochraně půdy před odpadky z výroby a spotřeby, znečištěním, včetně biogenních. znečištění a další negativní (škodlivé) vlivy, v jejichž důsledku dochází k degradaci půdy, eliminující následky znečištění půdy.

Odpad obsahující součásti, které jsou určeny k recyklaci, se nesmí zahrabávat.

Likvidace odpadu, který obsahuje užitečné složky, které podléhají likvidaci, je zakázána (článek 8 článku 12 zákona č. 89-FZ).
Seznam druhů odpadů, které obsahují užitečné složky, jejichž odstraňování je zakázáno, byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. července 2017 č. 1589-r (dále jen Seznam).
Seznam zahrnuje především: šrot železných a neželezných kovů, papír, lepenku, polymery, sklo, textil, pryž. Celkem je v Seznamu 182 položek.
Od roku 2019 je zakázáno pohřbívání železných a neželezných kovů a odpadů obsahujících rtuť.
Od roku 2019 – papírový odpad, kartonové a papírové obaly, pneumatiky a pneumatiky, polyetylenové a plastové obaly, skleněné a skleněné nádoby.
Od roku 2021 – výpočetní a kancelářská technika, baterie a domácí spotřebiče.

Vlastník má právo nakládat se svým majetkem dle vlastního uvážení, pokud tím neporušuje zákon

Na základě odstavců 1 a 2 článku 209 občanského zákoníku Ruské federace má vlastník právo vlastnit, užívat a nakládat se svým majetkem. Vlastník má právo dle vlastního uvážení činit ve vztahu ke svému majetku jakákoli jednání, která neodporují zákonu a jiným právním úkonům a neporušují práva a právem chráněné zájmy jiných osob, včetně zcizení svého majetku do vlastnictví jiných osob, převést na ně, a přitom zůstat vlastníkem, práva držet, užívat a nakládat s majetkem, majetek zastavit a jiným způsobem jej zatížit, jinak s ním nakládat.

Využití starých pneumatik jako dočasného oplocení, ochranných staveb a provizorních staveb je tedy možné v rozsahu, který není v rozporu se zákonem č. 7-FZ, zemský zákon, zákonem č. 89-FZ, Seznam.

Častěji umístění pneumatik stále porušuje zákon a správcovské společnosti, společenství vlastníků domů a bytová družstva mohou dostávat odpovědi nejen od Rosprirodnadzoru, ale také od Státní inspekce bytového majetku, státního zastupitelství nebo orgánu, který dohlíží na dodržování místních předpisů. pravidla krajinářské úpravy ve svém regionu.

V regionu Vologda ředitel řídící organizace byl potrestán varováním podle čl. 8.2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace – nedodržení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí při hromadění odpadů z výroby a spotřeby (usnesení Městského soudu Čerepovec Vologdské oblasti č. 5 – 6/2022) . Soud dospěl k závěru, že ředitelka neučinila veškerá opatření, která byla v jejích silách, aby řádně vyhověla požadavkům právních předpisů v oblasti životního prostředí. Záhony si přitom obyvatelé sami vyrobili z pneumatik.

v Kaliningradu Rádi také obtěžují organizace správy záhonů a omezujících konstrukcí vyrobených z pneumatik (např. Usnesení Centrálního okresního soudu Kaliningrad č. 5 – 919/2022 – oznámilo napomenutí kvůli bezvýznamnosti porušení). V jiném případě byla pokuta nahrazena napomenutím (tentýž soud, věc č. 12 – 272/2022).

V oblasti Ťumeň TSN dostala pokutu 30 000 rublů. za porušení místních předpisů o úpravě krajiny. Porušení spočívalo v zasypávání místního prostoru odpadky, včetně pneumatik, které sloužily jako květinové záhony (rozhodnutí č. 12 – 252/2022 Centrálního okresního soudu v Ťumeňi).

V oblasti Rostov Správcovská společnost obdržela pokutu ve výši 70 000 rublů za stejné porušení pravidel terénních úprav (včetně dvora plného pneumatik). (č. případu A53 – 38739/2021).

V oblasti Sachalin Správcovská společnost neuspěla s napadením příkazu Státní inspekce bytového majetku. Jedním z bodů příkazu bylo „zastavení nezákonného užívání společné věci vlastníků bytového domu ve smyslu umístění pneumatik osobních automobilů na pozemek, který je součástí společného jmění vlastníků bytového domu, bez povolení“ (věc A59 – 4143/2021).

Potíže mohou mít i samotní majitelé.

V roce 2022 byl odsouzen jeden z obyvatel Brjanské oblasti. Nelíbily se mu postele s pneumatikami poblíž jeho domu. Bránili průchodu. Nejprve prostě zničil záhony a rozházel květiny. Obyvatelé MKD obnovili výsadby. Odsouzený znovu začal vše rozbíjet a jeden z obyvatel, který upravoval záhony, se s ním začal hádat.
Poté odsouzený vzal jednu z pneumatik a udeřil s ní ženu do ramene. Spadla na vozovku se sutinami, při pádu se těžce zranila a následně v nemocnici zemřela.

Za způsobení smrti z nedbalosti byl muž odsouzen k ročnímu omezení svobody (Okresní soud Pogarskij Brjanské oblasti, případ č. 1 – 1/2022).

Pokud si tedy někdo stále upravuje své dvory pomocí odpadních pneumatik, měl by se bát nejen regulačních úřadů (ty získávají peníze především od správcovských společností), ale i svých nevyrovnaných sousedů.

Další soudní praxe o používání pneumatik jako krajinářských prvků je v podrobném článku „Jsou květinové záhony vyrobené z pneumatik skutečně legální“