Lánek Natalie Prusachenko – „Jak otevřít útulek pro zvířata“

Viděli jste nebo jste se dozvěděli o tom, že jsou zvířata v útulku chována nesprávně? Možná jsou zvířata chována v hrozných podmínkách, nebo je útulek zcela nepřístupný. Nebo víte, že útulek nelegálně zabíjí zvířata.

V tomto případě se musíte pokusit situaci změnit – dosáhnout změn v útulku nebo iniciovat jeho úplné uzavření.

Akční plán:

1. Shromážděte informace o útulku

Pro zahájení práce je vhodné vypracovat kartu útulku a zadat do ní co nejvíce informací, a to:

— Právní forma a oficiální název,

— Daňové identifikační číslo (INN), celé jméno generálního ředitele a majitele útulku,

— Adresa umístění útulku,

— Jaká jsou specifika práce útulku: jedná se o soukromý, státní nebo obecní útulek, je na základě tohoto útulku realizována obecní smlouva,

— Oficiální webové stránky, odkazy na skupiny na sociálních sítích,

— Složení prostor dostupných v útulku,

— Počet skutečně chovaných zvířat,

Stejně jako jakékoli další informace týkající se práce útulku.

2. Shromážděte důkazy o porušení a analyzujte je

V závislosti na tom, k jakým porušením v útulku dochází, se důkazy mohou lišit.

Vizuální důkazy o existujících porušeních jsou jedním z nejdůležitějších bodů pro následné podání stížnosti. Je vhodné pořídit si z útulku podrobné fotografie a videa a zaznamenat co nejvíce informací (ne nutně pouze porušení).

Dále je nutné ověřit historii stížností a soudních řízení tohoto azylového domu. Stává se, že státní zastupitelství již azylový dům zkontrolovalo a vydalo příkazy k odstranění porušení, ale ve skutečnosti se nic nemění. Takové skutečnosti poslouží jako další argument pro stížnost.

Jako důkaz mohou sloužit i materiály a články v médiích, informace z webových stránek azylového domu nebo z jeho sociálních sítí.

Při sestavování seznamu porušení je nutné odkázat na platnou legislativu a pochopit, které konkrétní regulační právní akty a ustanovení byly porušeny.

Samozřejmě je k tomu nutné znát platnou legislativu. Seznam aktuálních federálních regulačních právních aktů je k dispozici na odkazu https://blagozoo.ru/akti

Každý region má také svou vlastní legislativu, kterou je třeba při přípravě stížnosti zohlednit.

3. Vypracujte strategii postupu

Než začnete jednat, musíte si definovat strategii pro daný postup.

Strategie jednání by měla být zvolena v závislosti na porušeních a na tom, čeho chcete v důsledku podání stížnosti dosáhnout: odstranění porušení v údržbě, ukončení smluv s obcí nebo úplné uzavření útulku.

Pokud se ve vašem městě nachází útulek a máte důkazy o porušování předpisů na ochranu zvířat, doporučuje se, abyste si nejprve připravili stížnost na státní zastupitelství.

Pokud chcete, aby zhotovitel jednoduše odstranil stávající porušení, může stačit několik stížností na krajské státní zastupitelství. Není však nutné uvést všechna porušení v jedné stížnosti. Zaprvé stačí vybrat ta nejzávažnější z nich a ta, která jsou podložena velkým množstvím důkazů. Zadruhé, pokud uvedete všechna porušení v jedné stížnosti, je vysoká pravděpodobnost, že státní zastupitelství některá z nich jednoduše „přeskočí“. Je vhodnější sepsat na každé závažné porušení stížnost, aby se zahájily kontroly a důkladnější posouzení případu.

Pokud chcete činnost útulku zcela zastavit, musíte být psychicky připraveni na dlouhý boj a soudní řízení (až k Nejvyššímu soudu). Ale nemusíte se toho bát.

Jsou to aktivisté a dobrovolníci za ochranu zvířat, kteří to mohou a musí zastavit!

Ano, vyžaduje to spoustu času, úsilí a dokonce i peněz. Ale v konečném důsledku jen takové činy mohou situaci kolem bezdomovců zvrátit z mrtvého bodu.

Adresát stížnosti závisí na tom, k jakému druhu porušení podle vás došlo.

4. Připravte text stížnosti

Stížnost se musí skládat z několika částí. Musí uvádět:

— Odesílatel stížnosti: vaše celé jméno, adresa a kontaktní údaje,

— Informace o útulku: oficiální název a forma vlastnictví, daňové identifikační číslo, adresa umístění,

— Hlavní částí je maximálně podrobný a jasný popis porušení, která v tomto útulku existují. Zároveň musí být každý argument podložen uvedením, které body kterých regulačních právních aktů byly porušeny,

V hlavní části můžete vložit screenshoty porušení, například výňatky ze smlouvy nebo screenshoty z webových stránek útulku.

— Petice ve stížnosti přesně vyjadřuje, čeho chcete dosáhnout. Může se jednat o požadavek na provedení inspekce v útulku, odstranění všech porušení atd.

— Je vhodné k žalobě přiložit veškeré dostupné doplňující materiály a důkazy k vašim argumentům,

— Kontaktní informace, včetně e-mailové adresy, na kterou si přejete obdržet odpověď, podpisu, pečeti (pokud existuje).

Příprava příloh k žalobě:

K žalobě lze přiložit následující materiály:

— Odeslané dopisy (žádosti) týkající se předmětu stížnosti a odpovědi na ně, včetně korespondence s úředními orgány a odborníky,

— Kopie smlouvy a jejích dodatků, kopie dokladů o poskytnutých službách,

— Foto a video materiály zaznamenávající porušení,

— Zvukové nahrávky, které obsahují důkazy o porušení předpisů,

— Snímky obrazovky korespondence, snímky obrazovky z oficiálních webových stránek (pokud jich je mnoho a nezapadají do hlavní části stížnosti nebo nejsou hlavním důkazem, ale pouze doplňují argumenty),

– Každá žádost musí být očíslována, podepsána a datována,

— Hlavní část stížnosti musí obsahovat odkazy na každou žádost.

Při podávání stížnosti prosím zvažte následující:

— Pokud existují skutečnosti o porušení hygienických a veterinárních norem, je nutné to uvést ve stížnosti a co nejkonkrétněji to popsat,

— Je lepší uvést každý argument stížnosti v samostatném bodě, aby stížnost měla jasnou strukturu podle zásady: jedno porušení – jeden bod stížnosti,

— Všechny argumenty uvedené ve stížnosti musí být podloženy odkazy na dokumenty, fakta, fotografie, oficiální dopisy a odpovědi na dotazy,

— Při odkazování na právní předpisy je nutné neodkazovat na normativní právní akt jako celek, ale uvést jeho konkrétní bod. Je vhodné uvést znění z regulačního právního aktu a poté popsat, jaká je skutečná situace v azylovém domě.

— Je pohodlnější podat stížnost elektronicky,

— Pokud je stížnost podávána v papírové podobě, je vhodné ji s přílohami sešít do jednoho svazku. Foto a video materiály lze přiložit na disku. Stránky je vhodné očíslovat.

Příklady formulací argumentů:

Příklad začátku stížnosti:

„Podle mého názoru v soukromém útulku pro zvířata bez majitele „_______“, nacházejícím se na adrese: ___________________, dochází k hrubému a systematickému porušování veterinárních a hygienických norem, které ohrožuje život a zdraví zvířat, která jsou zde chována, a také ohrožuje šíření nemocí, včetně těch obzvláště nebezpečných a běžných pro lidi a zvířata.“

Zakladatelem tohoto útulku je _____________________.

Celé jméno ředitele _____________________.

Hlavní činnost: _____________________

Skupiny azylových domů na sociálních sítích: _____________________»

Příklad formulace jednoho z argumentů ve stížnosti:

„V útulku „_______“, který se nachází na adrese _____________________, není karanténní zařízení.“

Podle článku 1 odstavce 7 pododstavce 16 federálního zákona ze dne 27.12.2018 N 498-FZ „O odpovědném zacházení se zvířaty a o změně některých legislativních aktů Ruské federace“:

„7. Majitelé útulků pro zvířata a jimi pověřené osoby musí dodržovat obecné požadavky na chov zvířat, jakož i následující dodatečné požadavky:“

1) provádět kontroly a zavádět opatření pro povinnou desetidenní karanténu zvířat přijatých do útulků pro zvířata bez majitelů a zvířat, jejichž majitelé se svého vlastnického práva vzdali, a očkovat tato zvířata proti vzteklině a jiným nemocem nebezpečným pro člověka a zvířata;

Vzhledem k absenci karanténní místnosti v útulku neprocházejí zvířata přicházející do útulku zákonem vyžadovanou karanténou, ale jsou okamžitě umístěna k ostatním zvířatům, což vytváří předpoklady pro šíření nemocí, infekce všech chovaných zvířat, jakož i šíření nemocí mimo útulek. Fotografie pořízené v útulku jsou obsaženy v příloze č. 01.

Příklad formulace petice ve stížnosti:

„V souvislosti s výše uvedeným se vás ptám:

1. Zvažte tuto stížnost, která má 4 strany a obsahuje přílohy s fotografiemi popsaných porušení (přílohy č. 01,02,03, XNUMX, XNUMX).

2. Provést neplánovanou kontrolu útulku „_______“ na místě za účelem zjištění, zda útulek splňuje veterinární a hygienické předpisy platné pro veterinární zařízení.

3. Během inspekce na místě žádám:

– zkontrolovat území útulku, jakož i stávající budovy, zda splňují normy stanovené zákonem pro veterinární zařízení, a zda je na území útulku možné provádět sterilizační operace,

– zkontrolovat, jak jsou zvířata přicházející do útulku umístěna do karantény,

– kontrolovat, jak jsou chována nemocná, oslabená a vyčerpaná zvířata, ale i štěňata,

– zkontrolovat, jak se provádí čištění, ošetření, dezinfekce a deratizace území a prostor, jaké prostředky se k tomu používají, v jaké koncentraci, s jakou frekvencí,

– zkontrolovat, jak a jak často jsou zvířata krmena, z čeho se skládá jejich strava, včetně štěňat, nemocných a oslabených zvířat, jak je krmivo nebo vedlejší produkty skladováno, jak je organizována krmná kuchyně, jaké má vybavení,

– jak se zvířata napájejí, jak je zajištěn přístup k pitné vodě, jak se ošetřují misky a napáječky a jakými prostředky,

– kontrolovat zvířata chovaná na území tohoto útulku a posuzovat jejich stav a podmínky chovu,

— zkontrolujte dostupnost komunikací: vodovod, kanalizace, elektřina, plyn. Zjistěte, jak se v těchto podmínkách provádějí činnosti týkající se zpracování území a prostor, kam se odvádí odpadní voda,

— zkontrolovat, zda jsou na území útulku skladovány veterinární léčiva, pokud ano, zda je dodržován postup a teplotní podmínky pro jejich skladování a zda jsou vedeny záznamy.

4. Během inspekce si vyžádejte od zakladatele a generálního ředitele útulku „_______“ ověřené kopie následujících dokumentů:

— Smlouva o poskytování veterinárních služeb, zejména o provádění činností v oblasti vyšetřování zvířat, očkování, sterilizace, pooperační péče, ošetření, jakož i aktů o poskytnutých službách za rok 20__,

— Smlouva o likvidaci jatečně upravených těl uhynulých zvířat, jakož i akty o poskytnutých službách pro ni za rok 20__,

— Účetní doklady, které obsahují informace o počtu zvířat v péči, datech jejich příjezdu, datech a důvodech opuštění útulku (deník pohybu zvířat, akty, karty atd.),

— Dokumenty potvrzující skutečnost zpracování prostor, území, inventáře (zákony o zpracování, protokoly o zpracování),

— Veterinární pasy, doklady potvrzující očkování chovaných zvířat a dodržování očkovacích kalendářů,

— Dokumenty obsahující informace o příjmech z hotovosti a jejich výdajích (zprávy o příjmech z charitativních aktivit) za rok 2019.

5. Zašlete oficiální odpověď na výsledky posouzení této stížnosti a mimořádné inspekce, jakož i kopii protokolu o inspekci na místě v areálu útulku, na e-mailovou adresu ………, ve lhůtě stanovené zákonem..

5. Podání stížnosti

Stížnost lze podat buď elektronicky – prostřednictvím webových stránek příslušného oddělení, nebo osobně v papírové podobě.

Pokud se rozhodnete podat stížnost v papírové podobě, doporučuje se před cestou navštívit oficiální webové stránky adresáta a zjistit si dny a hodiny recepce a věnovat pozornost době přestávky.

Pokud budete podávat stížnost v papírové podobě, musíte mít s sebou dvě kopie, abyste mohli jednu podat a druhou si ponechat, musíte mít s sebou také cestovní pas.

Podaná stížnost musí být podepsána, datována a orazítkována (pokud existuje). Druhá kopie po podání stížnosti musí nést značku úředníka o přijetí, datum, čas podání a podpis.

Pokud podáte stížnost elektronicky, můžete tak učinit dvěma způsoby: na webových stránkách příslušného oddělení v sekci „občanské odvolání“ nebo ji zaslat na oficiální e-mail (obvykle uvedený v sekci „kontakty“). Doporučuje se zavolat na oddělení následující den a upřesnit, zda byla stížnost přijata a zaevidována, a také zjistit jeho příchozí číslo.

6. Sledovat časový rámec a postup pro jeho posouzení

— Je stížnost projednávána orgánem, u kterého byla podána, nebo byla postoupena k projednání jinému orgánu?

— Kterému úředníkovi přesně byla vaše stížnost postoupena k posouzení (jeho celé jméno a funkce),

— V jaké fázi je proces přezkumu podané stížnosti?

Je důležité si uvědomit, že je důležité nejen správně identifikovat adresáta stížnosti, sepsat kompetentní text a podat stížnost, ale stejně důležité je sledovat průběh jejího projednávání a v této fázi zaujmout aktivní postoj.

Je vhodné telefonicky kontaktovat úředníky provádějící vyšetřování vámi podané stížnosti a také jim zaslat písemné žádosti, jednak o informace o průběhu projednávání vaší stížnosti a jednak o prokázání vaší účasti v tomto procesu.

Zkušenosti ukazují, že sledování průběhu projednávání stížnosti usnadňuje důkladnější a objektivnější posouzení a může ovlivnit konečné rozhodnutí.

Jak otevřít útulek pro zvířata?

Lidé z různých měst naší rozlehlé vlasti se mě na tuto otázku ptají velmi často, protože problém zvířat bez domova je v naší zemi skutečně velmi akutní.

Dnes, po návratu domů z krátké dovolené, kterou jsem měl to štěstí strávit v Adleru, kde mě počet toulavých psů na metr čtvereční šokoval, jsem se rozhodl sepsat přístupný návod, jak útulek otevřít. Každý den potkáváme na své cestě zatoulaného psa nebo kočku a častěji ne takového, kterému bychom opravdu chtěli pomoci. Bohužel ani se soukromým útulkem tam není možné ubytovat všechna potřebná zvířata.

Chtěl bych okamžitě varovat ty, kteří se chtějí zhostit tohoto ušlechtilého, ale neuvěřitelně obtížného a nevděčného úkolu, že téměř všechen svůj čas budete muset věnovat útulku. Pro ty, kteří si myslí, že by se z toho jednou mohla stát výdělečná činnost, nelichotte si, kromě nákladů a problémů vám to nic nepřinese.

Nyní k věci.

V první řadě musíte mít nějaký stálý příjem, abyste zajistili slušnou existenci zvířatům, která budou ve vašem útulku. Navíc musíte pochopit, že budete muset zajistit jejich potřeby nejen na jeden den, ale alespoň na několik měsíců, abyste mohli dát jejich zdraví a vzhled do pořádku a najít jim majitele.

Dále se musíte rozhodnout pro toto množství. Doporučila bych začít v malém – ať je to více psů a koček, abyste si zvykli a přizpůsobili svůj rozvrh novému životnímu stylu a také se naučili pečovat nejen o jednoho psa na klíně, ale o malé hejno. Získané zkušenosti se vám budou velmi hodit v další fázi, kdy si najmete někoho, kdo vám pomůže. Asistenti však nejsou úplně správná definice, protože je lepší přilákat lidi za poplatek, protože v tomto případě budete moci proces mnohem lépe ovládat a práce bude dokončena bez nejrůznějších překvapení. Ale o tom si povíme později.

Nyní o struktuře samotného krytu. Musíte mít oddělené prostory pro zvířata:

1. kteří právě přijeli a nebyli vyšetřeni (karanténa);
2. kteří byli vyšetřeni a bylo u nich diagnostikováno kožní onemocnění;
3. kteří byli vyšetřeni a bylo u nich diagnostikováno infekční onemocnění;
4. které byly studovány a mají 2. a 3.;
5. zdravá očkovaná zvířata ošetřená proti ekto a endoparazitům a sterilizovaná;
6. pro pooperační a zraněná zvířata.

Všechna zvířata, kromě absolutně zdravých, přitom musí sedět v oddělených výbězích a nesmí se navzájem dotýkat.

Okamžitě se chci rozhodnout pro čištění. Výběhy a klece se čistí dvakrát denně po krmení a denně se ošetřují dezinfekčními prostředky.

Dále potřebujeme sklad krmiv, sklad vybavení, veterinární ordinaci a místo na uskladnění léků, kterých budeme potřebovat hodně, protože „zdravé zvíře bez domova“ prakticky neexistuje. A samozřejmě vybavení v podobě toalety a místnosti pro personál, kde se můžete převléknout, občerstvit a také si vyměnit informace o stavu každého zvířete.

Vraťme se k vašim zaměstnancům. Minimální počet zaměstnanců musí zahrnovat alespoň jednoho veterináře s vyšším vzděláním, nejlépe dva, aby mohli pracovat na směny, protože zvířata onemocní sedm dní v týdnu. Navíc se neobejde bez dvou technických specialistů, kteří budou ve směnách ohrady i uklízet.

Povinnou podmínkou při náboru personálu je láska a soucit se zvířaty, ale láska, která nehraničí se šílenstvím.

Pět (vy jste pátí) lidí by mělo stačit na 10-20 zvířat za předpokladu, že se zároveň stanete dispečerem, ekonomem, sponzorem a manažerem svého útulku. Poté, s nevyhnutelným nárůstem počtu zvířat, která na vás začnou házet, vydírat, přinášet lidé, které nemůžete odmítnout atd., budete muset najmout lidi, kteří vám pomohou propagovat činnost úkryt, hledat majitele pro zvířata a také najít další finanční prostředky na jejich údržbu.

Pokud jde o přilákání dalších finančních prostředků, je třeba dodržovat několik jednoduchých pravidel. V první řadě by činnost vašeho útulku měla být maximálně transparentní. To se týká jak otevřeného přístupu návštěvníků ke zvířatům, tak finanční transparentnosti s případnými sponzory. Připravte se, že potkáte lidi, kteří vám dnes přinesli 400 gramů Chappieho a zítra 10 koček, které žily na jejich dvoře. Ujišťuji vás, že budou velmi rozhořčeni, že je odmítáte přijmout, protože vám pomohli. Ale naštěstí na takové lidi nenarazíte každý den, přesto častěji narazíte na ty, kteří pomáhají upřímně. A aby takových lidí bylo víc, je potřeba, aby se o vás vědělo.

Jak již bylo zmíněno, problematika zvířat bez domova je velmi akutní, takže jakákoli média, ať už televize nebo noviny, se rádi o vašich aktivitách postarají, jen je potřeba si najít kontakty a spřátelit se s nimi.

A nyní vychází první článek v novinách o vašem útulku. Je příliš brzy na to, abychom se radovali – na každých 100 hovorů s žádostí o adopci zvířete bude v nejlepším případě 10 s nabídkou pomoci. Je to však nejlepší způsob, jak najít pomoc.

Kromě toho můžete na sociálních sítích hledat podobně smýšlející lidi a dávat inzeráty na informační tabule.

Zkuste také kontaktovat vaši administrativu a požádat o pomoc. To lze provést na samém začátku vaší cesty, kdy ještě nic není, ale stále je lepší mít již alespoň malý přístřešek, pak se šance znatelně zvýší.

Chcete-li být bráni vážně, správné je zaregistrovat se jako právnická osoba. Podle mě je nejpohodlnější forma autonomní neziskové organizace, ale volba je na vás. Je lepší zapojit právníka, který vám pomůže vybrat správnou organizační a právní formu a zaregistrovat podnik.

Řekněme, že administrativa souhlasí s pomocí, co můžeme odpustit?

Za prvé, nemusíte žádat o všechno najednou. Nejprve musíte určit svůj primární problém, a to s největší pravděpodobností bude banální nedostatek hotovosti. Je lepší, když je poskytovaná pomoc, byť malá, ale pravidelná. Druhým problémem je místo, tedy pozemek. Nejpohodlnější variantou je smlouva o bezplatném užívání pozemku, který se bude nacházet někde mimo obytnou zástavbu, ale ne příliš daleko od města a dopravy, aby se lidé mohli snadno do útulku dostat např. , vybrat si domácího mazlíčka.

Dostáváme se tedy k tématu adopce zvířat z útulku. Hledání potenciálních vlastníků je úkol neméně obtížný než hledání prostředků na jejich údržbu, ale probíhá přibližně podle stejného schématu: TV-Internet-reklamy-noviny. Pokud máte pochybnosti o darování zvířete konkrétnímu občanovi, je lepší ho nedávat.

S budoucími majiteli sepište vzor smlouvy s celým jménem, ​​údaji o pasu, telefonním číslem a adresou a nezapomeňte je vyplnit. Tímto způsobem je možné sledovat osudy „dříve chráněných“ zvířat. Neváhejte zavolat a zeptat se na stav zvířat, normální lidé vaši obavu pochopí. Zvířata musí být vydána zdravá, očkovaná, sterilizovaná a s veterinárním pasem.

Pokud jde o zdraví, je to samostatný problém. Jak již bylo zmíněno, téměř všechna zatoulaná zvířata mají zdravotní problémy, proto je nutné, aby příchozí byl vyšetřen veterinárním lékařem, poté je umístěn do karanténního výběhu. Karanténa musí trvat minimálně dva týdny. Během této doby je zvíře ošetřeno proti blechám, červům, klíšťatům, poté je očkováno a poté sterilizováno (při absenci virových a kožních onemocnění). Léčba posledně jmenovaného může trvat měsíc nebo déle. Často se také musíte potýkat s problémem krmení, který může způsobit mnoho problémů s gastrointestinálním traktem. Pokud tedy máte možnost, vyhněte se krmení obilovinami v přístřešku, nejvhodnější je suché krmivo, i když ne superprémiové kvality.

A poslední, ale možná nejdůležitější věc, o které bych chtěla napsat, je sterilizace. Konečným cílem každého člověka, který se zabývá záchranou zvířat, je zajistit, aby nebylo koho zachraňovat, nebo, jednoduše řečeno, snížit počet zatoulaných zvířat. Povinnou sterilizaci proto podléhá každá fyzická osoba (s výjimkou jedinců mladších 6-7 měsíců). V ideálním případě, aby se snížily vaše náklady, by to měl provádět veterinář na plný úvazek, protože klinika a cestovní náklady jsou mnohem ekonomicky nákladnější.

No a místo stručného návodu na otevření útulku jsem skončil u krátkého článku a moc doufám, že se bude hodit těm, kteří si na tuto akci ještě troufnou.